3月30日,东京电力公司股票连续第三天跌停,创1962年11月以来最低值。而3月11日大地震以来,东电股价已从地震前一天的收盘价2153日元(约合25.99美元),狂跌至30日466日元(约合5.62美元),总市值从3.46万亿日元(约合417.6亿美元)缩水至7488亿日元(约合90.4亿美元)。东电会长俣胜恒久30日承认,福岛第一核电站1至4号机组不得不废炉。外界瞩目下,东电正陷入一场存亡危机。
福岛核电站事故发生以来,东电在处置核泄漏问题上的应急机制不断遭到外界质疑,核泄漏对日本经济和社会的负面影响也日渐扩大,东电的赔偿责任无可避免。
根据日本原子能损害赔偿制度,核电站因地震海啸等天灾受损情况下,日本政府将以类似保险理赔的方式,向每个受损核电站赔偿最高1200亿日元(约合14.5亿美元),超出部分原则上由电力公司自行承担。福岛核电站事故的赔偿无疑将远远超过这一金额。
东电需要掏钱的地方还很多,包括废炉、核电站除污、新增替代发电能力、核电站周边居民和企业赔偿、福岛县及邻县相关经济损失、受辐射影响作业人员赔偿等。
先看废炉。据日本媒体报道,正常情况下,一个发电能力110万千瓦的核电站废炉成本约为800亿日元(约合9.7亿美元)。然而,福岛第一核电站1至4号机组均已受损,且放射性物质外泄,废炉难度和成本恐怕远远超于正常情况。日本九州大学教授吉冈齐指出,福岛第一核电站完成废炉至少需要20年时间,其间所需人力、物力投入绝非数百亿日元就可了事。
再看赔偿。福岛核泄漏波及范围和影响程度在日本历史上没有先例可循。福岛核电站事故中,仅避难者就接近10万,福岛县和邻县的农产品大批下架销毁。日本政府内部有声音认为,仅赔偿一项,东电就得拿出数以万亿计日元巨资。
作为垄断性企业,东电犹如日本经济界的巨无霸。截至2010年3月末,东电总资产为13.2万亿日元(约合1593.2亿美元),净资产为2.5万亿日元(约合301.8亿美元),用电签约户超过2800万。问题是,东电大量“出血”同时,其“造血”能力却大幅降低,吃完老本后,今后一年东电恐将面临严重的资金瓶颈。
从目前形势看,福岛第一核电站1至4号机组废炉已无悬念,5、6号机组和福岛第二核电站的重启尚待时日,设想中的福岛第一核电站7、8号机组建设将沦为空纸,而东电时隔20年重新开工的青森县东通核电站也将冻结。据测算,光福岛第一、第二核电站停运本身,东电每个月就要减少750亿日元(约合9.1亿美元)售电收入。核能占东电发电能力的近三成。
事故长期化、赔偿“黑洞”化、盈利低下化,三重打击下,东电似乎已无力回天。但东电控制着日本关东地区经济命脉,“大到不能破产”。
不过,当核泄漏事故的影响和善后远超一介民营企业的应对能力时,政府介入似乎无可避免。无论是借鉴美国政府对通用汽车公司破产的处理方式,还是采用日本政府对日航重组的处理方式,东电早晚得给日本国民一个说法。