制造业是立国之本、兴国之器、强国之基,是实体经济的重要基础,也是大国博弈、国际产业竞争的焦点。而作为制造业中知识密集、创新活跃、成长性好、附加值高的关键领域,先进制造业近些年来已然成为一国经济高质量发展的重要推动力和的重要支柱,引领未来产业发展方向。今年的《政府工作报告》围绕增强制造业核心竞争力、加快发展先进制造业集群提出了一系列新要求,为我们做大做强先进制造业、引领未来产业发展指明了方向和路径。
先进制造,主要是指运用新技术、新设备、新材料、新工艺、新流程、新生产组织方式对劳动对象进行安全、高效、清洁加工制造从而形成社会所需要的高质量、高性能工业产品的过程。先进制造业是集现代科学技术之大成的产业领域,不仅体现为技术、工艺的先进性,也体现为制造模式、生产组织方式和供应链等的先进性,既包括依托先进技术形成的战略性新兴产业、高技术产业,也包括通过技术改造、工艺革新、商业模式和生产组织方式转型升级后的传统产业。先进制造业以创新为动力,以硬科技为核心,表现为全球领先的技术水平、生产效率和产品质量,是现代产业体系的重要组成部分。构成先进制造业的企业不仅包括处于产业链价值链主导地位的行业龙头企业,也包括提供优质中间产品的单项冠军企业,还包括勇于探索新产品、新市场、新模式的高科技初创企业,大中小企业分工合作,形成融通发展的格局。
要看到,产业中的先进技术不是一成不变的,一个时期的先进技术会随着时间推移被更新、更先进的技术所替代,前一个时期的先进制造业会变为当前的传统产业,因此先进制造业具有它所处时代的典型特征。新世纪以来,新材料、生命科学、新能源等硬科技持续突破,催生新的先进制造业门类,以大数据、云计算、物联网、移动互联网、量子通信、人工智能等为代表的数智技术快速迭代、不断成熟,与制造业的融合日益加深,催生智能制造、虚拟制造、增材制造等新型制造模式,智能化、服务化、绿色化成为当前先进制造业的典型特征。
先进制造业作为先进生产力的代表、引领制造业未来发展方向的产业形态,是一国工业实力和现代化水平的重要体现、产业链韧性和的基础。做大做强先进制造业,必须综合分析国内外大势、立足我国发展全局,明确其对于提高社会生产力和综合国力的重要战略意义。
先进制造业是科技和产业变革的主要阵地。当前,新一轮科技和产业变革突飞猛进,数字技术、新材料、新能源、生命科学等领域新技术的成熟和大规模产业化催生新产品、新产业,以数字技术为代表的新兴技术的扩散融合正在深入改变现有产业的要素组合、生产工艺、商业模式、组织模式等各个方面,推动传统产业改造升级并转向先进制造业。一方面,一些发达国家重点扶持前沿关键技术,比如,美国、日本等纷纷将机器人、微电子、生物医药、纳米技术、先进材料、新能源等关键与新兴技术加以重点扶持,加快包括先进制造业在内的新兴产业发展和未来产业培育,以推动本国经济增长、巩固在全球产业链的领导地位;另一方面,中国等发展中国家利用新科技赋予先进制造业的历史机遇,加快关键核心技术、商业模式等方面的发展,力争抢占先机,迎头赶上。
先进制造业是大国科技和产业博弈的重要战场。当前,世界正经历百年未有之大变局,单边主义、保护主义抬头,逆全球化趋势加剧,一些发达国家为了保持自己在先进制造业等高科技领域的科技领先优势和全球价值链掌控地位,不惜违反WTO等多边贸易规则,采取限制高技术出口等措施,对产业竞争对手进行打压遏制。由于其创新的活跃性、技术的先进性、产业发展的引领性、应用领域的广泛性、经济社会影响的深入性,先进制造业成为大国科技和产业竞争的焦点。在我国,一些与先进制造业相关的关键核心技术位于产业链价值链高端环节,比如工业母机、高端芯片、基础元器件、基础材料等,仍然主要依赖进口,具有“卡脖子”风险。而实践反复告诉我们,关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。只有把关键核心技术牢牢掌握在自己手中,才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。要在大国科技与产业的博弈中立于不败之地,必须壮大我国的先进制造业,增强我国产业链的自主性,促进国内大循环的顺畅运行,同时以先进技术和产品撬动全球供应链,促进国际大循环的顺畅运行及其与国内大循环的相互促进。
先进制造业是传统产业转型升级的主要方向。改革开放以来,我国充分发挥劳动力丰富的资源禀赋优势,承接发达国家的离岸外包和产业转移,迅速嵌入全球生产网络,成为世界最大的加工制造基地。不过,经济发展水平的不断提高以及人口红利逐渐消退等因素,引起了生产要素价格的上涨,削弱了我国制造业的低成本优势。而新冠肺炎疫情发生以来,供应链的本土化与多元化发展趋势日益明显,劳动密集型产业向低成本发展中国家转移的态势更加突出。为此,我国制造业需要朝着更高技术水平的产业链与价值链环节攀升,利用当代先进的数字技术、先进的制造装备和工艺,提升现有产业发展水平,改进生产效率、降低生产成本、提升产品质量,打造传统制造业特别是劳动密集型产业的国际竞争新优势。
先进制造业是推动经济绿色低碳发展的重要支撑。绿色低碳的经济发展,已经成为世界各国的共识。无论是发达国家还是发展中国家,只有不断改善生态环境,才能更好地发展生产力,激发出蕴含其中的经济价值,源源不断地创造综合效益,实现经济社会的可持续发展。在传统制造业中,钢铁、化工、建材、造纸、印染等基础产业,经常面临着高耗能、高排放、高污染的严峻挑战,迫切需要引进利用高效、绿色的生产工艺技术装备,改造升级传统制造流程。以新材料、新技术等为主的先进制造业,恰恰可以提供绿色、生态、环保的先进技术、工艺和设备,为制造业整体的节能、降耗、减碳提供重要支撑,开辟新的发展空间。对我国而言,在提出力争“2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和”的目标之后,需要进一步推动先进制造业发展,改变传统的“大量生产、大量消耗、大量排放”的制造业生产模式和消费模式,全面推动绿色发展,尽快缓解我国制造业面临的持续增长与节能减排的双重压力。
形势逼人,挑战逼人,使命逼人。做大做强先进制造业,把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中,须多措并举,强化战略导向和目标引导,强化科技创新体系能力,加快构筑支撑高端引领的先发优势。
一是以硬科技创新为引领,进一步提升先进制造业占比。目前,我国先进制造业占比、硬科技的总体发展水平距离世界制造强国尚有一定差距,亟需用硬科技的创新来驱动先进制造业的快速发展,同时通过壮大先进制造业为硬科技的再创新注入强劲动力。要发挥举国体制的优势,围绕硬科技的发展需求,组织政产学研协同攻关,加快攻克关键核心技术,科学甄选、布局引领未来产业发展的前瞻性技术。要深化体制机制改革,充分发挥市场微观主体的创新活力,鼓励企业加大技术创新投入,积极探索新兴技术及其产业化的路径。
二是大力培育“专精特新”企业,增强产业链韧性。要在细分领域引导中小企业精耕细作,提高创新能力,培育一批掌握核心技术和精湛制造工艺、可为领军企业提供高品质配套产品和服务的小巨人企业。要加强对中小企业发展的融资支持,鼓励风险投资基金、产业基金、创投引导基金的投入。同时,还要增强知识产权保护力度,为企业家营造良好的发展环境。
三是加大专业化人才培养,为先进制造业发展提供支撑。先进制造业竞争的实质是高素质、高技能人才的比拼。要加强科学、技术、工程等的中小学课程设置,在高等院校开设先进制造业特别是涉及前沿技术与“卡脖子”产业的专业和课程,促进职业技术教育与先进制造业技能人才需求的精准对接。要深化体制机制创新,大力弘扬工匠精神,营造良好的企业氛围,加强人才投入,优化人才政策,构建有效的引才用才机制,构建完备的人才梯次结构,培养造就一大批具有国际先进水平的创新人才团队。
四是打造世界级先进制造业集群,构建高效的创新生态系统。要推动先进制造业集群的创新中心、创新平台、公共服务等载体的建设,加快集群内部知识扩散和技术外溢,提高产学研用合作水平,形成高效的协同创新生态系统。要支持集群产业链上各企业建立知识利益共享、风险共担的产业技术联盟,形成优势互补、分工明确的协同创新机制。要充分发挥龙头企业的创新引领作用,推动产业链上下游、大中小企业紧密协作与协同发展。要加强产业集群的新型基础设施建设,充分发挥大数据、云计算、人工智能、工业互联网等新一代信息技术的重要作用,推广应用智能制造、绿色制造等新模式,大力发展科技研发、工业设计、信息咨询等生产性服务业,推动先进制造业与现代服务业深度融合。
针对目前思政课教师供给能力不能有效满足思政课强起来的发展需要这一突出矛盾,要切实提升教师供给能力,改进教学方式,推动新时代思政课朝着高质量发展。
我国始终主动实行扩大进口的战略和政策,连续举办进口博览会,倡导开放合作,与既往的贸易保护理论和政策主张存在根本差异,为维护开放的世界经济注入了强大动力。
面向未来,要进一步扩大“朋友圈”,绘制好“工笔画”,对接好“硬联通”与“软联通”,秉持包容、合作、共赢的原则,为实现民族复兴和推进全人类的福祉而努力奋斗。
文化交流很重要,我们在讲“一带一路”的时候,也需要讲“共建国家”给我们带来的好处。其实我们面临着如何正确对待自己的问题,“一带一路”不是单方面的施与,而是双向的或多向的互利。
我们必须要全面把握东北向北开放的历史使命,通过推动东北亚次区域、国别合作,破解东北亚各国战略意图和利益不同、战略互信缺失的困境。
2022年我国数字经济规模达50.2万亿元,总量稳居世界第二,同比名义增长10.3%,占国内生产总值比重提升至41.5%,数字经济成为我国稳增长促转型的重要引擎。
坚持以习法治思想和总体观为指导,准确把握完善法治体系的时代内涵和实现路径,是新时代新征程把中国特色法治建设推向前进的必由之路。
习总进一步推进马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合,创造性回答了关系党和国家事业发展的重大问题,形成一系列原创性理论成果。
深刻的理论来源于人民大众的实践,只有不断拓展理论的深度和广度,用“大众话语”说清“理论话语”,理论才能真正变民群众手中的尖锐武器。
“千万工程”把村庄整治与发展经济结合起来,以乡村经营为抓手,持续打通“绿水青山就是金山银山”转化通道,将生态红利变为民生福利。
区域国别学是典型的交叉学科,只有从不同学科视角贡献知识增量,通过融合、碰撞和创新,才能最终形成学科共识。
我们仍需抢抓“十四五”应对窗口期,战略上保持定力,战术上灵活机动。在强化养老、托幼、家庭支持政策基础上,进一步优化房地产市场调控。
中国正在打破西方对现代化标准垄断,探索出一条不同于西方的社会主义现代化新路,创造属于自己的发展经验,为现代化理论作出重要贡献。
人是经济社会发展全要素投入中最具活力、最具创造性、最具能动性的要素,人的全面发展和人口高质量发展是经济社会可持续的内在要求。
五个坚持明确了现代化产业体系建设中处理实体经济与虚拟经济、产业发展与转型升级、一二三次产业结构、传统产业与新兴产业、国内与国际间关系的重大原则,是建设现代化产业体系的行动指南。
统筹粮食安全与活化乡村经济是未来农业农村发展面临的重大课题,亟待通过深化耕地保护模式的创新,探索面向多元价值诉求的耕地保护新途径。
在稳经济政策措施的持续发力下,无论是需求还是供给都处在逐步恢复中。鉴于需求不足是一个时期以来影响经济运行的明显制约因素,因此需求改善较之供给改善更能有利于经济运行。
通过建构共同体记忆和一定的情感叙事策。