2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是本届政协的开局之年。调查研究是谋事之基、成事之道，是人民政协一项经常性、全局性、基础性工作。我们要按照“重调研、勤调研、善调研”的要求，不断提高调查研究能力，以高质量协商、高水平建言服务中国式现代化。

　　调查研究是马克思主义政党极其宝贵的精神财富，是党人认识世界和获得真理的思想方法。中国党一百多年来的奋斗历史，就是一部不断深入调查研究，把握客观情况变化、把握历史大势、把握时代发展方向、把握人民群众期待，不断发现问题、分析问题、解决问题，从而战胜一系列艰难险阻，从一个胜利走向另一个胜利的历史。调查研究在党和国家事业发展中具有重要地位和作用。

　　（一）调查研究是马克思主义形成和发展的重要方法。马克思曾说：“一个不了解社会现状的人，更不会了解力求推翻这个社会的运动和这个运动在文献上的表现”。这里讲的“了解社会现状”，实际上就是调查研究。比如，从1844年到1883年，马克思在近40年的时间里对资本主义社会进行了全面、系统、动态的调查研究，他特意制作了《工人调查表》，详细了解工人的劳动强度、劳动环境、工作时间以及劳资关系。正是通过这些细致入微、深入肌理的调研，马克思才得以揭示了资本主义的本质和规律，写出了改变世界的鸿篇巨著《资本论》。

　　马克思主义是我们立党立国、兴党强国的根本指导思想，调查研究是马克思主义认识论和党的思想路线的内在要求，推进党的理论创新离不开调查研究。习新时代中国特色社会主义思想正是在新时代的伟大实践中应运而生的。党的以来，习总着眼解决中国发展面临的重大理论和实践问题，深入开展调查研究，对关系新时代党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题进行深邃思考和科学判断，创造性提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，深刻回答了中国之问、世界之问、人民之问、时代之问。我们学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想，就要切实把调查研究作为运用马克思主义世界观和方的具体途径、实践载体、有力工具，坚持在调查研究中运用马克思主义立场观点方法，找到问题的本质和规律，找到解决问题的思路和办法，不断提高认识世界、改造世界的能力和水平。

　　（二）调查研究是党和人民事业发展的重要基础。党民在、建设、改革和新时代的各个历史时期作出的一系列重大决策，制定的一系列重大政策，确立的一系列重大战略都建立在扎实的调查研究基础之上。

　　新主义时期，在一个半殖民地半封建社会、经济落后、人民积贫积弱的东方大国，中国的道路如何走，以同志为代表的中国党人作了极为艰辛的探索。1927年，同志在32天里步行700多公里，实地考察了湖南5个县的农动情况，广泛地接触和访问广大群众，召集农民和农动干部，召开各种类型的调查会，获得了大量的第一手资料，写下了中国史上的重要文献《湖南农动考察报告》，为我们党成功开辟农村包围城市、武装夺取政权的道路，形成新主义的理论，具有十分重要的作用。

　　在新中国成立、完成社会主义改造的历史任务后，等中央领导同志，就一直思考中国怎样才能摆脱苏联模式、从而走出一条自己独特的发展道路。在1956年2月14日至4月24日中的43天时间里，同志集中听取34个部委的工作汇报，形成著名的《论十大关系》，成为我们党探索适合中国国情的社会主义建设道路的开端，使思想得到丰富和发展。

　　进入新时代，面对许多具有新的历史特点的伟大斗争，以习同志为核心的党中央高度重视调查研究工作。党中央出台八项规定，把改进调查研究摆在第一位；习总在一系列重要讲话中深刻阐释了调查研究的意义、内涵、途径、方法，就《寻乌扶贫调研报告》作出重要批示，等等。习总身体力行、亲力亲为，调查研究的足迹遍布大江南北、深山大川，从提出实现中华民族伟大复兴的中国梦、推进中国式现代化等一系列战略部署重大决策，到破解现实问题、推进党和国家各项事业；从加强党的全面领导、推进党的建设制度改革，到打赢三大攻坚战；从推动京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设，到谋划长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等，为全党重视调研、深入调研、善于调研树立了光辉典范。我们要使调查研究工作同党和国家中心工作及决策需要紧密结合起来，多深入、常深入基层一线调查研究，掌握第一手材料、听取一线声音，努力把真实情况掌握得更多一些，把办法和路径找得更准一些，更好为科学决策服务，为完成新时代新征程的使命任务服务。

　　（三）调查研究是贯彻群众路线的重要体现。群众路线是党的生命线，也是根本工作方法。中国党代表着中国最广大人民根本利益。我们党在长期奋斗中，始终践行全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持群众路线，始终牢记江山就是人民、人民就是江山，坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去。同志指出：“一切群众的实际生活问题，都是我们应当注意的问题”。习总强调：“中南海要始终直通人民群众，我们要始终把人民群众放在心中脑中”。全心全意为人民服务，就要把人民群众的“小事”当作自己的大事来抓，党人必须牢记，为民造福是最大政绩。我们要通过深入调查研究，真正体察群众疾苦、掌握群众愿望、贴近群众感情，针对群众所思、所想、所急、所盼，更好地反映、汇集民智、以人民为师，更好地为人民群众办实事、谋福祉。

　　（四）调查研究是完成新时代党的历史使命的重要举措。当今世界正经历百年未有之大变局，未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。目标远大，任务艰巨，千头万绪从何抓起？习总强调：“调查研究是谋事之基、成事之道”“没有调查，就没有发言权，更没有决策权”“研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究”。我们要从全面深入的调查研究入手，切实把贯彻落实党的二十大精神的举措弄明白，把各类问题搞清楚，把握事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径，确保开局之年开好局、起好步，切实肩负起新时代党的历史使命。

　　（五）调查研究是政协履职的重要基础。调查研究对于人民政协具有特殊的重要性。人民政协作为社会主义协商的重要渠道和专门协商机构，是实践全过程人民的重要形式。人民政协发挥作用，不是靠说了算，而是靠说得对，这就要求我们必须在调查研究上下功夫，把调查研究作为人民政协协商议政的基础环节，各项工作都应建立在调查研究之上。在政协如果不调查研究就没有发言权，就不可能议好政，也难以建好言。我们要切实把做好调查研究作为履职尽责的必修课、担当作为的看家本领，以更好坚持为国履职、为民尽责的情怀，把事业放在心上，把责任扛在肩上，认真履行委员职责。

　　《习关于调查研究论述摘编》收录了习总关于调查研究的一系列重要论述，涉及调查研究的重大意义、基本原则、科学方法等一系列重要理论和实践问题，是习新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是我们做好调查研究工作的根本遵循和行动指南。

　　（一）调查研究要聚焦突出矛盾和问题。问题是时代的声音。习总在党的二十大报告中强调：“我们要增强问题意识，聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法”。习总在部署全面完整准确贯彻新发展理念时指出：“要抓住能够带动五大发展理念贯彻落实的重点工作，统筹推动五大发展理念贯彻落实。对每个发展理念，也要抓住重点，以抓重点推动每个理念在实践中取得突破”，等等。这就告诉我们，任何调查研究都是围绕问题展开的，搞调研一定要抓住主要矛盾，聚焦突出问题，努力找到解决问题、化解矛盾的措施办法。

　　（二）调查研究要注重真正把情况摸实摸透。真实情况是事物本质的客观反映，透过现象看本质是我们党一贯倡导的科学认识方法。习总强调：“领导干部搞调研，要有明确的目的，带着问题下去，尽力掌握调研活动的主动权，调研中可以有‘规定路线’，但还应有‘自选动作’，看一些没有准备的地方，搞一些不打招呼、不作安排的随机性调研，避免出现‘被调研’现象”。强调：“基层、群众、重要典型和困难的地方，应成为调研重点，要花更多时间去了解和研究。只有这样去调查研究，才能获得在办公室难以听到、不易看到和意想不到的新情况，找出解决问题的新视角、新思路和新对策”，等等。这就要求调查研究要掌握主动权，必须把事情的和全貌调查清楚作为前提，运用好摸清实际情况的途径方法。

　　（三）从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见。人民立场是中国党的根本立场。习总指出：“人民群众的社会实践，是获得正确认识的源泉，也是检验和深化我们认识的根本所在”，在部署全面深化改革工作时强调：“在全面深化改革进程中，遇到关系复杂、难以权衡的利益问题，要认真想一想群众实际情况究竟怎样？群众到底在期待什么？群众利益如何保障？群众对我们的改革是否满意？提高改革决策的科学性，很重要的一条就是要广泛听取群众意见和建议，及时总结群众创造的新鲜经验，充分调动群众推进改革的积极性、主动性、创造性，把最广大人民智慧和力量凝聚到改革上来，同人民一道把改革推向前进”，等等。这就告诉我们，人民利益是我们党一切工作的出发点和落脚点，调查研究一定要坚持人民至上，坚持人民的主体地位，深入基层、深入群众，广泛汲取营养和智慧。

　　（四）坚持实事求是，一切从实际出发。实事求是是马克思主义的精髓，是党人的重要思想方法。习总指出：“实践反复证明，能不能做到实事求是，是党和国家各项工作成败的关键。我们过去取得的一切成就都是靠实事求是。今天，我们要把中国特色社会主义事业继续推向前进，还是要靠实事求是”。习总在部署“十四五”规划工作时强调：“各地区编制本地区规划要结合实际，实事求是，留有余地，不能搞层层加码。要坚持和完善规划有效实施的机制，完善规划实施中的动态监测、中期评估、总结评估机制，提高规划执行力和落实力”，充分阐释了实事求是是我们党的思想路线。只有深入实际调查研究，搞清楚问题是什么，症结在哪里，然后分析综合，形成符合实际的判断，才能拿出破解难题的实招硬招。

　　（五）力戒形式主义官僚主义。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。习总强调：“千万不能搞形式主义，不能搞浮光掠影、人到心不到的‘蜻蜓点水’式调研，不能搞做指示多、虚心求教少的‘钦差’式调研，不能搞调研自主性差、丧失主动权的‘被调研’，不能搞到工作成绩突出的地方调研多、到情况复杂和矛盾突出的地方调研少的‘嫌贫爱富’式调研”，等等。近日，中办印发了《关于深化拓展整治形式主义 为基层减负工作的通知》。我们要落实通知要求，坚决杜绝调查研究中存在的形形色色的形式主义、官僚主义，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事上，着力提高调查研究实效。

　　习总指出：“新时代人民政协要把服务实现‘两个一百年’奋斗目标作为工作主线，为决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国作出贡献”。人民政协围绕中心、服务大局，就是要紧紧围绕新时代党的中心任务，在大局下谋划、在大局下行动。这就要求人民政协充分发挥人才荟萃、专家云集的智力优势，代表性强、联系面广的组织优势，集思广益、平等协商的优势，聚焦全面建设社会主义现代化国家中的重大问题和群众最为关切的实际问题，深入进行调查研究，努力为推进中国式现代化聚众智、出实招、谋良策。

　　（一）围绕“国之大者”、“民之关切”精准选题。选题是调查研究的起点，科学选题是搞好调查研究的关键因素和前提条件。选题时，要紧扣“国家所需”，聚焦党和国家中心任务，紧密围绕全面贯彻落实党的二十大精神、推动高质量发展中的重大问题，围绕党中央各项决策部署贯彻执行中的堵点难点问题，围绕中央关于在全党大兴调查研究的工作方案列出的12个方面需人民政协立足职能、重点关注的问题，明确工作重点，确保政协调研同党和国家中心工作方向一致、目标一致、工作一。